【拉练整改进行时】聚焦问题抓整改 规范执行出实招
为深入落实省法院来黄拉练检查研讨交流活动要求,深化执行机制改革,合理配置执行资源,有效解决执行人员不足、结构不合理问题,进一步提高执行质效,加强执行管理,着力推动“规范执行提质增效”活动取得实效。铁山法院在执行工作中积极推行了“繁简分流+分段集约”执行新模式。
铁山法院依据自身案件受理数量、人员构成等实际情况,对现有人员进行了合理调配,组建成“裁决组---执行指挥中心(设后勤组、快执组)---实施组”这一团队工作模式。以执行指挥中心为中枢,以团队化运作为架构,实现裁执分离、繁简分流、分段集约。
裁决组负责办理裁决案件及所有执行实施案件需要裁决事项。执行指挥中心对执行团队工作运行进行保障和管理,分设后勤组具体负责中心的日常运转及各项执行数据、指标的监控分析,下设快执组承担简易案件的快速执行以及案款管理,负责登记、验证案件信息、查控财产等集约事务办理,进行案件繁、简筛查分流下转。执行指挥中心收案后由快执组完成电子送达执行通知书等节点,发起首次网络查询,然后按案件难易程度加以甄别,对经总对总查询有足额财产、非经处置变现即可执行完毕的案件、当事人自觉履行或立案后当事人双方和解的案件、财产保全案件等可以快速执行的案件快速办理结案。对快执以外的普通案件在规定时限内交裁决组统一负责裁决文书的制作。前期工作完成后案件转入实施组,实施组收案后,立即组织实施有财产案件处置变现、传统查控、案款发放、终本约谈等工作,在规定时间内向裁决组报审结案,由裁决组审查终结、终本案件并制作结案文书直至报结案件。在此模式下,实现了事务性、网络化的工作由专业化人员集约完成,减轻了执行人员的事务性工作负担,裁决组对案件实施决策审查把关,实施组能够集中时间和精力研判案情,制定切实可行的执行方案,有效提高执行质效。
为了确保繁简分流新工作模式规范有序运行,铁山法院以时间节点为主线,以人员分工为依托,严格时限要求,规范工作流程,定人定岗定责,有效实现了执行流程闭环运行。同时为强化对执行案件的监督,除法律规定的审批事项外,对案件办理各个环节建立了严格的审批制度,分段执行的各组之间就案件的节点流程完成的情况互相协作,互相监督制约,由执行指挥中心统一监管,避免案件在一人手中形成积案,防止发生执行腐败。
铁山法院破除执行工作困难,探索符合本院实际的繁简分流、分段集约的执行模式,改变了“一人包案到底”的传统办案模式,实现了“事务性工作专业化”和“决策性工作法官化”的有机结合。以分段集约为方法,以流程管理为保障,制定方案、扎实推进,达到了“简案快办,繁案精办”的效果,助力执行工作信息化、规范化、精细化建设。