构建联动快办机制,防风险、护稳定、强担当
2019年两区融合以后,铁山法院管辖人口、地域面积大大扩展,受理案件数急剧攀升。其中,刑事案件受案数从原来的不足百件增长近4倍,2021年达到380件左右。2022年年初,铁山法院刑事审判团队立足于当前审判工作形势,对近三年受理的刑事案件审理情况进行全面梳理统计分析,发现:一是电信诈骗类犯罪特别是帮信罪比例高,占据目前刑事案件数的25%左右;二是企业单位被盗的侵财犯罪、乡村公路路段交通肇事犯罪、涉征地拆迁因素和企业用工纠纷引起的伤害类犯罪增长快速。
铁山法院刑事审判团队通过进一步加大与辖区各公安派出所及街道、村委(社区)的联系,走访调研、座谈研判,深入查找现象背后的深层次原因:盗窃、伤害、交通肇事等传统案件类型显现出两区融合后的诸多区域改革进程中的阶段性特征;电信诈骗类犯罪特别是帮信罪凸显出社会发展进程中的时代性特征。二者均暴露出辖区在平安法治建设中存在不容忽视的问题短板。
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针对刑事审判工作中发现的问题及梳理后的原因分析,铁山法院主动作为,依托于原有的辖区政法工作联席会议机制,在党委政法委牵头主导下,构建公安、检察院、法院、区司法局与各镇街办的联动快办工作机制,即公安限期内侦破侦办、检察院提前十天介入并十天内起诉、法院五日内立审结案、司法局法援律师诉讼援助服务全流程、各镇街办综治中心固定联络员对接的联动常态工作机制。一方面,强化对电信诈骗特别是帮信违法犯罪行为的打击力度和时效,重点突出公检法成员单位之间工作流程紧密衔接、事实证据收集认定精准合法、限期快办主责与普法专责统筹推进;另一方面,对于盗窃、伤害、交通肇事等涉民生或涉企营商环境方面的刑事案件,既重视公检法政法机关发挥刑事惩罚的社会控制作用,更突出司法局、各镇街办、村委(社区)的矛盾调和、普法宣传等多元化基层治理的预防作用。总之,通过联动机制,多方参与、明确任务、分工负责、突出重点、细化流程、强化责任、督办问责,为两区融合后的改革建设中容易引发的社会矛盾风险点进行全面起底排查,通过对相关案件的侦办审判震慑违法犯罪份子,以案释法警醒教育促稳定;通过延伸司法职能,融入基层治理大格局,以案为点、以点带面助力全区平安法治、营商环境建设。
刑事审判是法院审判执行主责主业的首要阵地,是维护社会稳定大局的重中之重,铁山法院在扫黑除恶常态化工作基础上,进一步结合辖区改革发展现状、态势及平安法治建设需求,全面贯彻“宽严相济”的刑事政策,惩罚预防并进,既惩罚管控到位,又预防纠偏引领做足。下一步,铁山法院将进一步强化政治担当,立足审判职能职责,全面贯彻落实党中央、省委市委平安法治建设工作总体部署要求,严格按照区委相关工作安排,聚焦市法院提出的“抓五化、争一流”目标,在精准审判中服务大局,在服务大局中夯实司法根基。